Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Порядок и условия признания граждан безработными установлены в ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 О занятости населения в Российской Федерации .
Чтобы вас признали безработным, нужно:
быть трудоспособным гражданином, который не имеет работы и заработка зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, искать работу и быть готовым приступить к ней.
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости населения по месту жительства. Решение о регистрации примут не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными .
Кто имеет право на пособие
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца по последнему месту работы .
При этом обязательным является условие, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), необходимо провести пересчет на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
Когда выплачивается пособие
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно .
При этом оно не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеется в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно.
Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу в этот период, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев .
Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение об этом принимается с обязательным уведомлением безработного.
Теперь поясним, что пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин стал занятым, умер, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Вместе с тем гражданин может и сам отказаться от посредничества органов службы занятости. Для этого ему нужно подать письменное заявление.
В случае нарушения. то есть длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин или попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, пособи е прекращают выплачивать. Это же касается случаев, когда безработный проходит профподготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, пособие могут переста т ь выплачивать не вообще, а на ограниченный период времени - 3 месяца. Речь идет о приостановлении его выплаты. Он о возможн о. например, в случаях:
отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом .
При этом следует учитывать. что п ериод, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Размер пособия
По общему правилу пособие начисляется:
в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые 3 месяца - в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) в следующие 4 месяца - в размере 60% в дальнейшем - в размере 45%
во втором 12-месячном периоде выплаты - в размере 1 МРОТ (+ районный коэффициент).
Средний заработок в этом случае исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной за 3 месяца, на количество фактически отработанных в этот период дней и умножения на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации). В расчет берется заработок за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.
Размер пособия ограничен максимальной (4 900 руб. ) и минимальной (850 руб. + районный коэффициент, если есть ) величинами. Их определяет Правительство РФ.
Пособие по безработице в размере 1 МРОТ устанавливается для:
граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.
Пособие не выплачивается в периоды :
отпуска по беременности и родам выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Материальная помощь
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Социальные гарантии и компенсации
1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными
2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
4. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
5. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
(статья 31 глава 6 ФЗ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ»)
О выплате пособия по безработице различным категориям граждан
Выплата пособия по безработице назначается всем гражданам, обратившимся с целью поиска работы в органы центра занятости населения и признанным безработными в установленном порядке. Период и размер и выплаты зависит от ряда факторов, поэтому, руководствуясь Законом РФ О занятости населения в Российской Федерации , специалист службы занятости каждый раз подходит к назначению пособия по безработице индивидуально.
Размеры максимального и минимального пособия по безработице ежегодно определяются постановлением Правительства РФ (п.2 ст.33 Закона РФ О занятости населения в Российской Федерации ). Минимальная величина пособия по безработице на год установлена в размере 850 рублей, максимальная – 4900 рублей, как и в году. Вместе с региональной надбавкой максимальный размер пособия по безработице составит 5880 рублей в месяц, минимальный – 1020 рублей в месяц,
Так от чего зависит размер пособия по безработице?
Прежде всего, он зависит от периода работы за календарный год, предшествующий периоду безработицы. Если за календарный год гражданин отработал более 6 месяцев, т.е. на условиях полного рабочего дня имеет более 26 недель оплачиваемой работы, то пособие по безработице назначается в процентном отношении к средней заработной плате за 12 месяцев:
первые 3 месяца – 75% от средней заработной платы, при этом не выше, чем 5880 руб.,
следующие 4 месяца – 60% от средней заработной платы, не выше, чем 5880 руб.,
и в дальнейшем – 45% от средней заработной платы, не выше 5880 рублей.
Два раза в месяц каждый безработный гражданин проходит в районном отделе занятости населения перерегистрацию. Соответственно, 2 раза в месяц и производится начисление пособия по безработице в соответствии с фактическим количеством дней безработицы. А если безработный не явился в службу занятости хотя бы на одну из явок по болезни, а потом предоставил листок нетрудоспособности, то за дни болезни пособие начисляется, т.к. явка была пропущена по уважительной причине. Если же день перерегистрации пропущен по неуважительной причине, то выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до трёх месяцев.
Если гражданин отработал менее 26 календарных недель за календарный год, то пособие по безработице выплачивается в минимальном размере – 1020 рублей на период 6 месяцев.
Минимальный размер пособия на период 6 месяцев назначается также гражданам, в установленном порядке признанным безработными:
- прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством России порядке
- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва
- уволенным в течение 12-ти месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим оплачиваемую работу менее 26 календарных недель
- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ
- направленным органами службы занятости населения на обучение и отчисленным за виновные действия и др.
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников (ст. 178 Трудового Кодекса РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения.
По решению органа службы занятости населения за уволенным работником в исключительных случаях может сохраняться средний месячный заработок при условии, если после увольнения работник в двухнедельных срок обратился в центр занятости населения и не был трудоустроен. Пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении периода сохранения заработной платы.
Хочется ещё раз отметить, что согласно Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации безработным гражданам государство гарантирует социальную поддержку и осуществляет меры активной политики занятости населения, включая бесплатное оказание услуг психологической поддержки, профессиональной ориентации, подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
Государственная служба занятости населения сформирована в 1991 году после принятия Закона РФ от 19 апреля О занятости населения в Российской Федерации и существует на рынке труда уже более 20 лет!
Центр занятости населения города Новосибирска был создан в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 г. № 1000/42-рк, как государственное учреждение Центр занятости населения города Новосибирска (ГУ ЦЗН г. Новосибирска). 5 июля года, в соответствии с приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27 июня года № 1384, был переименован в государственное казённое учреждение Новосибирской области Центр занятости населения города Новосибирска , сокращённо – ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска,
Сегодня в структуру ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска входят 9 районных отделов занятости населения и филиал в г. Оби, которые оказывают государственные услуги гражданам – содействуя в поиске подходящей работы с учётом уровня профессиональной подготовки, опыта работы, и работодателям – содействуя в подборе необходимых работников, информируя о состоянии рынка труда, профессионально обучая как безработных граждан, так и будущих сотрудников предприятия по заявке работодателя. Специалисты городского центра занятости населения организуют и проводят городские, специализированные и мини-ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, консультируют по вопросам законодательства о занятости, оказывают профориентационные услуги и психологическую поддержку, помогают адаптироваться на современном рынке труда.
Разнообразны формы, методы и приёмы работы с кадровыми службами предприятий, учреждений и организаций по решению вопросов подбора кадров, необходимых для производственных и хозяйственных нужд, от размещения заявленных вакансий в средствах массовой информации, сети Интернет, до публичных презентаций организаций, аукционов специалистов, экспресс-трудоустройств, воплощая в жизнь программы активной политики занятости.
В электронной базе ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска находится свыше 19 тысяч вакансий по различным специальностям. Доступ к электронной базе данных имеется в каждом районном отделе занятости и филиале ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска ЦЗН г. Оби.
Услуги населению и работодателям оказываются бесплатно!
Чтобы вас признали безработным, нужно:
При этом оно не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеется в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно.
Средний заработок в этом случае исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной за 3 месяца, на количество фактически отработанных в этот период дней и умножения на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации). В расчет берется заработок за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.
Выплата пособия по безработице назначается всем гражданам, обратившимся с целью поиска работы в органы центра занятости населения и признанным безработными в установленном порядке. Период и размер и выплаты зависит от ряда факторов, поэтому, руководствуясь Законом РФ О занятости населения в Российской Федерации , специалист службы занятости каждый раз подходит к назначению пособия по безработице индивидуально.